淮南市文化和旅游局關于印發《2023年淮南市公共文化場館免費開放實施辦法》的通知
（淮文旅辦〔2023〕6號）
各縣區文化和旅游行政管理部門、局屬各公共文化免費開放場館：為保障2023年全市公共文化免費開放場館正常運轉，現將《2023年淮南市公共文化場館免費開放實施辦法》印發給你們，請認真按照要求，加強領導，精心組織，保障資金，全力推進公共文化場館免費開放工作的有序開展。根據《安徽省財政廳關于提前下達2023年公共文化場館免費開放中央及省級補助資金預算的通知》（皖財教〔2022〕1260號）和《淮南市財政局 淮南市文化和旅游局關于下達2022年公共文化場館免費開放和農村文化建設中央、省級及市級補助資金的通知》（教〔2023〕48號）等文件精神，現就我市2023年公共文化場館免費開放制定如下實施辦法。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞五大發展美好安徽建設，以傳承弘揚優秀傳統文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發點和落腳點，推進公共文化資源整合利用，促進基本公共文化服務標準化、均等化。著眼于發揮公共文化機構的基本職能作用，堅持設施完善和運行管理并重，規范各級各類公共文化機構服務項目和服務流程，提高服務水平，全面加強公共圖書館、文化館（站）、博物館、紀念館設施免費開放工作。全市公共圖書館、文化館（站）、博物館紀念館，健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，公共空間設施場地免費開放。所有免費開放場館實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，設施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務品牌。公共圖書館、文化館（站）、博物館、紀念館免費開放的基本內容包括公共空間設施場地的免費開放和基本公共文化服務項目的免費提供。其中，基本公共文化服務項目隨社會發展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發展變化。具體內容如下：1．公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室）、自修室等公共空間設施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、數字文化服務、流動服務等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。2．文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網絡教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業余文藝骨干、指導民間文化傳承和群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。3. 文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導培訓教室、計算機與網絡教室等公共空間設施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費；與新時代文明實踐所、站協同推進，共同做好基層文化服務工作。4．博物館紀念館免費開放包括：常設展廳、臨時展廳等公共空間設施場地免費開放；開展固定時段的免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。2023年，全市10個公共圖書館、9個文化館、91個鄉鎮（街道）綜合文化站、4個博物館（紀念館）全部免費開放。市級公共圖書館、文化館補助標準為每館每年50萬元，縣（區）級公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元，鄉鎮（街道）綜合文化站補助標準為每站每年5萬元。博物館（紀念館）免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務質量等因素確定補助標準。市級公共圖書館、文化館免費開放所需經費，中央財政按補助標準負擔60%，市級財政負擔40%；大通區、田家庵區、謝家集區、八公山區、潘集區公共圖書館、文化館（站）免費開放所需經費，中央財政按補助標準負擔60%，其余部分市級財政負擔50%，區級財政負擔50%；壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區公共圖書館、文化館（站）免費開放所需經費，中央財政按補助標準負擔60%，其余部分省級財政負擔50%，縣（區）級財政負擔50%；博物館、紀念館免費開放經費在年度考核結束后，由中央、省財政給予補助資金。1．加強領導。完善工作機構，統籌推進落實。各級文化和旅游主管部門要會同財政等部門，形成密切配合的工作協調機制，確保公共文化場館免費開放工作扎實有效開展。2．明確職責。堅持統一規劃，分級負責。縣區文化和旅游行政部門為責任主體，對所屬場館的資金安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。同時負責場館的免費開放、制度建設及運營管理養護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。財政部門負責安排配套資金和項目資金的審核、撥付與管理。3.加強督導。要依據《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省農村文化建設專項補助民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕67號）相關要求，結合日常調研、督查，及時掌握實施進度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。
